美國民間政府監督刊物《庫克政治報告》(Cook Political Report)在1997年推出了庫克指數來衡量各國會選區政黨投票傾向。 具體的計算公式是將選區內民主黨(或共和黨)在過去兩屆總統選舉中的平均得票率與民主黨(或共和黨)在過去兩屆總統選舉中的全國得票率平均值作比較的出的指數。民主黨和共和黨在最近的的2008年和2012年總統選舉中的全國得票率平均值(扣除第三黨候選人得票)分別爲51.2% 和48.8%。如果民主黨在某個選區的兩次總統選舉中平均得票率為52.2%, 那麼這個選區的Cook PVI 就是 D+1 (D 是民主黨的英文Democratic Party 的縮寫)。 如果共和黨在某個選區得票率是49.8%, 雖然共和黨沒有贏得這個選區的總統投票, 但是這個選舉的政黨投票傾向指數仍然是R+1(R 為共和黨英文Republican Party的縮寫)。所以, 庫克指數衡量的僅僅是相對(於全國),而不是絕對的政黨投票傾向。
用同樣的計算公式, 我們可以算出台灣各縣市相對於全國的政黨投票傾向。按現行的行政區劃, 我們將2008年總統選舉中台南,高雄和台中縣市的數據合併。2012年總統選舉中由於出現第三組候選人, 我們將宋楚瑜的得票按國民黨和民進黨得票率按比例分配。 最後得出的國民黨和民進黨在最近的的2008年和2012年總統選舉中的全國得票率平均值分別爲55.8%和44.2%(接近外界分析的藍綠基本盤五成五對四成五)。用這組得票率為基數,并用民進黨的英文Democratic Progressive Party 字頭D 代表民進黨, 國民黨英文Kuomintang 字頭K代表國民黨。 台灣各個縣市的庫克PVI為:
上圖是各縣市政黨傾向指數的整數呈現。合併後的大台中PVI 整數值為K+1,這表示台中比全國要藍一個百分點。 而澎湖縣的PVI 是D+1 表示澎湖比全國要綠一個百分點,下圖是各縣市PVI精確到小數點後一位以及藍綠兩次總統選舉得票率平均值(排除第三候選人):
按《庫克政治報告》的分類法,PVI +1.9以內的選區為“搖擺選區”(Swing District). PVI +1.9 - +5.0 的選區政黨傾向(Partisan)為微度, PVI +5.0到+9.9 的政黨傾向是淺度。 PVI 大於等於+10.0者為深度。按此分類法, 屬於搖擺選區的有:彰化縣,澎湖縣, 和台中市;微藍的有南投縣和新北市;淺藍的有台北市,桃園縣, 新竹市和基隆市。 而苗栗縣, 新竹縣, 台東縣, 花蓮縣, 連江縣和金門縣都屬於深藍。偏綠的縣市中, 嘉義市, 宜蘭縣, 高雄市和屏東縣屬於淺綠;真正屬於深綠的是雲林縣, 嘉義縣和台南市(雲嘉南地區)。
南部的都會區往往比鄉村地區偏藍。 臺南縣市未合併之前, 台南縣是全國最綠的地方。合併以後“全國最綠縣市”的稱號則屬於嘉義縣 (D+13).全國最藍的地區, 毫無疑問屬於福建省的金馬地區 (K+38)。 台灣本島最藍的縣市則是花蓮縣 (K+20).
我們經常聽到媒體講台灣的南部地區有多麼“深綠”。 其實以PVI 來看, 除了金馬地區, 台灣本島政治傾向比最深綠的嘉義縣還深度(藍)的還有三個縣:新竹縣, 台東縣和花蓮縣。
當然, PVI 值看不出縣市的絕對基本盤分佈。 例如彰化縣, 比全國綠一個百分點並不代表這個縣藍綠基本盤為51:49. 如果全國藍綠基本盤真的是55:45的話, 彰化縣的藍綠基本盤分佈很可能是54:46。再以彰化為例, 如果各縣市庫克值保持不變, 國民黨和民進黨如果在彰化打成平手50:50的話, 那就表示國民黨可以贏得全國大選。 因為如果民進黨全國得票率+0.9% = 50% 那表示民進黨全國得票率是49.1%, 國民黨50.9%。由此可見, 國民黨要贏得總統大選如果可以贏彰化縣,根本不需要跨過彰化縣和雲林縣的界河的“濁水溪”。 但是民進黨要贏得總統大選,不僅要跨過“濁水溪”贏下溪北的彰化縣, 還要在大台中打平國名黨才能贏得全國大選。 陳水扁在2004年在大台中以50.01%的微弱優勢贏連戰的49.99% (70萬7547對70萬7180), 因此在全國得票率也以微弱的0.22%(50.11%:49.89%) 勝過連戰.台中因此可以稱為Tipping Point county。 這表示, 兩黨只要贏台中基本就可以贏得全國大選。所以將來各縣市政黨傾向如果保持穩定趨勢的話“決戰大台中”的策略還將是兩黨總統競選的主軸!
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